以山东为例,据任志强透露,过去山东省各地的供地较为充分,且无过多的人口流入,因此山东省的住宅均价仅5000元/平方米,比全国主要城市住宅均价低出1000元/平方米。“像这样的省市,房地产调控就显得很没有必要。”任志强如是说。
“从未来的调控趋势来看,中央层面对房地产调控的把控将主要集中在大的方向上,至于具体的怎么调、调什么,房地产调控决策权已经明显下放至地方,调控的手段也趋向差别化。”上述接近北京市房地产主管部门的人士表示。地方政府“临时站队”
尽管地方政府纷纷表态不建议继续进行楼市调控,但从今年10月底至今,已经有21个城市出台了楼市调控政策,这其中包括4个一线城市和17个二线城市。
从各地已出台的调控新政来看,核心内容基本大同小异,仍是以提高二套房首付、进一步提高外来人口的买房门槛等“传统”的行政调控手段为主。
“为了准备年底的中央经济工作会议,中央已经几次向省级政府部门了解各地的调控情况了。”东部某省的一位住建厅官员告诉记者,“在落实中央政府对房地产市场调控政策的态度上,地方政府仍要表明坚决态度。”
业内人士分析,这一轮二线城市密集出台楼市调控政策,多少有些为了应付考核而“临时站队”的色彩。
“我们得到住建部的消息,年底要密切关注市场情况和房价涨幅,控涨不力仍然要问责,”上述住建厅官员对记者表示,“今年是新一届政府上任的第一年,各地方都不愿自己报出的数据太难看。”
“南京作为房价涨幅最快的二线城市之一,从政策力度上看却是最近出台政策城市里面力度最弱的,没有提及限购收紧,对二套房贷收紧也只是原则重申。”中原地产市场部总监张大伟说,“这种站队的临时调控措施,后续可能有超过20个城市继续出台,以应对年度调控目标。”
2013年初,除拉萨以外的直辖市、省会城市和计划单列市均公布了2013年度房价控制目标,其中除了北京和上海提出要“保持稳定”之外,其余城市均将目标定在了“房价涨幅低于人均可支配收入实际涨幅”。
而现在看来,这一目标非但一线城市完成不了,许多二线城市也岌岌可危。
国家统计局发布的数据显示,截至目前,除北上广深四个一线城市的房价同比涨幅均超20%外,一些二线热点城市的房价也突破新高。以厦门为例,该市近年来房价涨势直逼一线城市,10月房价同比涨幅高达16.9%。此外,南京、太原、杭州、沈阳等14个城市的涨幅也都超过两位数,完成年度调控任务非常困难。
不过,值得注意的是,虽然11月全国房价仍然上涨,但涨幅已经有所放缓。“这多少与各地加码楼市调控有关,”中国房地产学会副会长陈国强表示,“此轮多地出台收紧调控的细则,尽管表面意义大于实际意义,但对市场买卖双方的心理预期仍有影响,而这有可能对四季度市场走势有明显影响。”
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