人民日报三问如何降房价：政府降价卖地这不现实（2）

　　记者：让农民工形成真正的购房能力，还应配套哪些措施？

　　刘洪玉：促进农民工市民化，更多的是从促进城镇化发展、提高城镇化质量的角度看的。一个农民工家庭，如果有了稳定的就业和家庭收入，政府再提供必要的基本公共服务，就具备了成为真正的市民的条件，就产生了比较可靠的住房需求。

　　如果能够在政策支持下实现购买或租住住房，就会对消化库存、带动住房建设和投资有帮助。但如果仅仅是为了消化房地产库存来实现市民化，即在政策性住房金融支持下买房的同时，实现市民化，则会存在潜在金融风险。

　　国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁：现在去库存的关键是要把农民工培育成新市民，让他们成为购房主力，这就要把他们纳入到很多政策体系当中，比如公租房、保障房等。同时，应该把房地产去库存同城镇化户籍改革结合起来。此外，还得让开发商降价，让房价合理回归。这样，面积小的、地段远一些的，新市民就能负担得起了。

　　二问

　　降低商品房价格，政府能做啥

　　降房价有可能实现，政府应采取激励政策，并压缩税费、交易成本

　　记者：降房价，政府可以采取哪些措施？

　　刘洪玉：降低商品住房价格是有可能实现的，尤其是在三、四线城市。政府为了降低市场风险，可以采取必要的激励政策，或者是团购保障性住房的做法，鼓励开发商主动降价。当然，房地产市场上还有一个非常重要的特点，人们买房子大多是在房价上涨的过程中实现的，如果房价处于下降通道，人们担心后悔很少会出手购买。因此，政府和社会各界，还要尽量维持一个相对稳定的市场环境，以利于人们做出理性的购买决策。

　　牛犁：降房价，最简单的，是把地价压下去。但是，这涉及各级政府的土地财政收入。今年土地出让金已经下降了30%多，压力已经很大。如果再降价卖地，那真是雪上加霜，所以这不太现实。

　　不过，相关税费、各环节的图章，现在还是很多的。不光是制造企业，相关服务领域也应该简政放权，降低这些交易成本。

　　我所了解到的，建一个房子，除了消防、安全这些好理解的图章要盖，就连文化、体育这些部门的图章也要盖，有时候没有100多个图章，你这房就甭想卖出去。这个意思就是，要么你得给这些部门送房子，要么人家买房子的时候你得照顾，这里面交易成本的负担是非常大的。所以说，税费、交易成本这些，是最有压缩空间的。

　　三问

　　让房地产商割肉，他们情愿吗

　　企业主动降价比较少见，兼并重组有利于降价空间的出现

　　刘洪玉：从过去的经验看，开发商主动降价的情况很少见，多是在企业内部财务压力（如流动性压力）作用下，或在外部市场竞争压力下，才有可能实现主动降价。

　　邱廷录：一、二线，三、四线城市面临的问题不同，开发商应采取的策略也应不同。如海南的房产销售，客户70%以上是面向全国30个省市的，涉及面之广使得没有任何一家开发商企业通过自身建立的销售网络能满足销售需要，必须由政府牵头加大政府房地产销售行业的投入，通过销售行业协会协调规范，才能完成海南房地产去库存工作。

　　降低商品房价格是比较难的，商品房销售是市场行为，目前销售不动的开发商企业，能降的价格在这之前基本都降到了自己所承受的底线了，销售不好的开发商企业不会坐等政府来救他们。

　　因此，降低房价可能有3种情况：第一，企业自身降价，但是空间并不是很大；第二，政府应发挥市场调节手段，让困难的房地产开发企业自动降价，如销售补贴或免除部分企业应交的税金，让企业的成本降下来等行政手段，使房价有下降空间；第三，行业破坏性的降价，也就是说，出现开发商大面积现金流断裂，大面积的企业破产，房产企业出现抛售现象，投资人弃房而去，房价会大幅度下降，这是大家不想看到的结果。

　　此外，企业兼并重组是一个很好解决房地产去库存的办法。当下出现房子滞销的企业基本有两种，一种是企业规模比较小，开发成本较高。另一种是企业产品没有品牌附加值，房子卖了很低的价还没有人买。通过大企业兼并一些小企业，并不一定要降价，就可以消化掉现有库存，确实需要降价的通过降低成本规模化开发，也有了降价空间。