漳州聚焦经济领域 共话发展蓝图

　　核心提示

　　1月8日，漳州市举行学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会(第一场)，首场发布会内容为综合和经济板块，漳州市发改委党组书记、主任蔡兴州，漳州市工信局党组书记、局长苏斌钢，漳州市财政局党组书记、局长许毅忠，漳州市商务局党组书记、局长吴凌真分别介绍有关情况，并回答记者的提问。漳州市委宣传部副部长、漳州市政府新闻办主任主持发布会。

　　高标准、高起点谋划“十四五”发展

　　市发改委党组书记、主任蔡兴州表示，“十三五”期间，我市地区生产总值接连突破三千亿元、四千亿元大关，首次进入全国城市GDP前五十强，完成“十三五”规划目标、赶超目标，提前四年完成比2010年翻一番的小康目标。累计实施城乡基础设施补短板项目500多个，常住人口城镇化率从54%提高到61%，城乡居民人均可支配收入实现比2010年翻一番，脱贫攻坚高质量完成，提前一年半实现现行标准下，建档立卡贫困人口全部脱贫、183个贫困村全部摘帽、3个省级扶贫开发工作重点县全部退出。

　　“十四五”时期是漳州全方位推动高质量发展超越的重要战略机遇期。为此，市发改委高标准、高起点谋划“十四五”发展，组织开展38个专项规划编制，坚持开门问策、集思广益，广泛听取社会各界意见，结合中央和省委、市委全会精神及《建议》，编制形成《漳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，明确未来五年经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明、安全保障等5大类25项指标，着力打造“四城一支点”， 深化“五个一批”项目推进和全过程管理机制。目前，围绕“八大工程”，共谋划储备“十四五”重大支撑项目532个、总投资1.3万亿元，其中，总投资百亿元以上项目24个。希望经过五年到十五年的持续努力，漳州的产业更优、机制更活、百姓更富，“富美新漳州”基本建成。

　　市工信局：

　　奋力推动工业经济高质量发展

　　市工信局党组书记、局长苏斌钢介绍，“十三五”特别是近年来，漳州工信系统突出“大抓工业、抓大工业，建设工业新城”，围绕抓龙头、铸链条、建集群，统筹推进稳增长、调结构、增动能、优服务，奋力推动工业经济高质量发展。其中，精准出台“‘大抓工业、抓大工业’三年行动计划”等系列政策；形成了食品工业、装备制造产业、材料与新材料三个千亿产业集群；企业规模、质量同步提升，规模工业企业数比“十二五”末增长10.7%；五年累计完成工业投资超5300亿元，技改投资近3000亿元，年度投资总量占全省20%左右。

　　未来五年，市工信局将进一步夯实工业发展基础，重点加快发展“三大三新”产业，实施“省级工业和信息化龙头企业示范带动工程”，打造一批百亿企业和千亿产业集群，重点培育一批“三大三新”省级以上企业技术中心、工业设计中心和智能制造、单项冠军企业，培育“互联网+”新业态，推广应用新模式，重中之重加快古雷开发区建设，全面推进工业园区标准化建设。同时通过构建市、县中小企业服务体系，持续推动“中小企业9条”“民企18条”“食品8条”“钟表8条”“工业设计8条”等一系列政策措施落地见效，打造市中小企业公共服务平台，推动中小企业创业创新，为工业新城建设提供坚强机制保证，努力建设工业新城升级版。

　　市财政局：

　　全力兜牢基层“三保”

　　市财政局党组书记、局长许毅忠表示，“十三五”期间，全市一般公共预算总收入从2015年274.75亿元，增加到2019年356.2亿元，年均增幅6.7%；地方级收入从2015年179.1亿元，增加到2019年219.41亿元，年均增幅5.2%。全市一般公共预算支出从2015年355.82亿元增加到2019年440.44亿元，年均增幅5.5%。全市民生保障类支出从2015年284.02亿元，增加到2019年347.53亿元，增长22.4%，年均增长5.2%，占一般公共支出的比重基本保持在80%左右，比全省平均水平高出2-4个百分点。2020年，我市及时启动财政应急保障机制，全市累计投入7.2亿元，支持疫情防控取得重大成果。落实财政资金直达机制，用好用足上级直达资金50.9亿元。与此同时，进一步深化财政管理体制改革，推动出台古雷开发区、漳州高新区“区地合一”财政管理体制实施方案。

　　“十四五”时期，我市将围绕稳健财政，突出抓好增收节支，加强全面预算绩效管理，实施积极的财政政策;围绕民生财政，强化财政保障功能，巩固疫情防控和经济恢复性增长成果，不断增进民生福祉；围绕科学财政，发挥财政撬动作用，更好服务“大抓工业、抓大工业”，助力供给需求侧改革协调推进，加快融入内外双循环的新发展格局；围绕兜底财政，统筹盘活各类财政资金，抓好收支平衡，全力兜牢基层“三保”，健全政府债务管理制度，守住风险底线；围绕现代财政，主动对接税制改革，优化市以下各级财政关系，不断完善预算管理制度。

　　市商务局：

　　加快打造区域性商务中心城市

　　市商务局党组书记、局长吴凌真表示，“十三五”期间，我市预计出口年均增长2.4%，今年进出口总额有望突破780亿元、增长7.5%，五年来举办了16场“漳州味·世界行”“漳州产·全球销”活动，组织企业参加了55场境外重点展会，和57个国家和地区新建立外贸往来，目前我市地球村的生意圈朋友达到187个。全市开展“一把手”抓招商活动800多场，推动“三维”项目签约1797个，计划投资额9688亿元。全市累计新设立外资企业550个，合同外资353亿元，实际利用外资281亿元，其中台资148亿元，现有世界500强投资项目12家，台湾百大企业投资项目13个。2019年全市社会消费品零售总额突破1700亿元，预计“十三五”期间年均增长9.0%以上。特别是电子商务引领的新消费发展迅猛，2020年全市电商交易额突破500亿元，较“十二五”末增长2.4倍。实施中心城区农贸市场提升改造建设三年行动计划，完成32个农贸市场改造建设任务，获评全市2019年十大民生实事项目。深入实施电商助力精准扶贫，全市农产品交易额突破50亿元，居全省首位。2016年，我市入选全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市，2018年获评福布斯“中国最具商业价值百佳城市”，2020年获批中国（漳州）跨境电子商务综合试验区。

　　“十四五”时期，我市将主动融入构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，按照全市“大抓工业、抓大工业”部署要求，以全面深化改革创新为动力，以提高商务发展质量和效益为中心，大力推行产业链招商，推动内外贸融合发展，推进开放平台载体建设，加快打造区域性商务中心城市，奋力谱写商务工作新篇章。⊙记者 吴丽燕 杨瑞 整理