漳州未来5年规划草案出炉 将跨江南拓、中心东移！

　今日，漳州市自然资源局发布了《漳州市中心城区“十四五”建设规划（2021-2025）》草案，对未来五年漳州中心城区建设做出了新的谋划，一起走进看看未来5年漳州中心城区将有哪些新的变化？

《漳州市中心城区“十四五”建设规划（2021-2025）》草案公告

　　为有效落实《漳州市城市总体规划》的相关要求，加强对漳州市中心城区“十四五”规划建设的指导与统筹，进一步提高规划方案的可实施性，根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条及《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第七条的有关规定，现将《漳州市中心城区“十四五”建设规划（2021-2025）》主要内容向社会公告，广泛征求社会各界的意见，欢迎社会公众通过来信、来访等法定方式提出意见或建议。

　　一、公告期限：30日（2020年11月11日至2020年12月10日）

　　二、公告方式：漳州市自然资源局网站

　　（http://zrzyj.zhangzhou.gov.cn/）

　　三、反馈方式：

　　1. 邮政地址：漳州市龙文区新浦东路137号

　　2. 邮政编码：363005

　　3. 联系电话：0596-7085276

　　4. 传真号码：0596-2942613

　　5. 电子邮箱：

　　ghbzyjzx@126.com

　　6. 联 系 人：许小宇

《漳州市中心城区“十四五”建设规划（2021-2025）》主要内容公告

第一部分  总则

　　一、规划目的

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，着力于改善城市公共服务设施和市政基础设施服务水平，促进漳州高质量发展、高品质生活和高水平治理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《近期建设规划工作暂行办法》等法律法规，以及《漳州市城市总体规划（2012-2030）等上位规划要求，制定本规划。

　　二、规划指导思想

　　1.城市建设坚持以人民为中心，为人民群众创造更加幸福的美好生活。

　　2.推动城市建设全方位高质量发展，推动产业转型升级，提升城市品质。

　　3.统筹生产生活生态三大布局，创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

　　4.聚焦人民群众需求，注重公益性设施建设，推进公共服务供给均等化。

　　5.推进《漳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划》目标任务的落实。

　　三、规划期限

　　本规划的期限为2021－2025年。

　　四、规划范围

　　《漳州市城市总体规划（2012—2030）》确定的中心城区范围用地内，包括芗城区、龙文区、漳州台商投资区，龙海市的九湖镇和颜厝镇的全部，龙海市榜山镇及南靖县靖城镇的部分用地，总用地面积约686平方公里。

第二部分  “十四五”建设规划目标、规模及发展策略

　　一、发展目标

　　1.城市总体发展目标

　　按照高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，继续践行以“生态+”引领漳州发展，着力跨越赶超、转型升级和格局优化，围绕“福建省发展新增长极与新福建建设重要引擎”的战略定位，积极融入闽西南协同发展区，继续推进厦漳同城发展，打造“绿城、花城、水城、历史文化名城、工业新城”的城市发展目标，打造以“创新驱动、要素聚集”为引领的工业新城，以“田园都市、生态之城”为目标的宜居品质之城。

　　2.中心城区十四五建设发展目标

　　根据“田园都市、生态之城”发展目标和建设要求，落实城市总体规划和国民经济“十四五”规划等相关内容，规划制定近期建设目标为：至2025年，将中心城区建设成为创新驱动引领的现代产业之城、城市功能完善的闽南特质之城、环境优美宜居的绿色生态之城、开放包容有序的和谐幸福之城。   

　　二、发展规模

　　规划至2025年，漳州市中心城区城市人口约145万人，城市建设用地规模位为146.37平方公里，人均建设用地100.9平方米。

　　三、发展策略

　　1.格局优化：优化组团布局、构筑强中心、城产人融合格局

　　2.土地集约：坚持节约集约，深入推进存量盘活和城市更新

　　3.设施高效：坚持共建共享，狠抓交通和市政基础设施建设

　　4.生态宜居：坚持绿色发展，打造生态安全屏障和宜居环境

　　5.形象提升：坚持文化导向，塑造良好形象和城乡特色风貌

　　6.民生改善：坚持和谐发展，实现公共服务均等和发展共享

第三部分  “十四五”用地布局及重点建设区域

　　一、城市发展方向

　　中心城区城市建设用地发展策略为“中心东移、跨江南扩、面海拓展”。

　　“中心东移”：城市用地向东部地区的拓展，城市中心将逐步东移。

　　“跨江南扩”：跨越九龙江向圆山新城拓展，实现一江两岸的发展格局。

　　“面海拓展”：推进城市空间由滨江向滨海的转变，实现真正的厦漳同城。

　　二、建设空间优化策略

　　1.旧区提升（中优）

　　通过对旧区更新改造以及工业的梳理， 优化老城区的用地空间，盘活存量土地，完善旧区的公共服务配套。       

　　2.产业延展（西拓）

　　芗城区现行总规预留的工业用地已接近饱和，急需新的产业拓展空间，利用西部铁路支线建设的契机，往西拓展建设专业产业园区。

　　3.跨江发展（南跨）

　　继续推进高新区圆山新城的建设，构建一江两岸的发展格局，利用漳汕铁路的建设契机发展高铁经济。

　　4.纵向合作（东联）

　　抓住区域重大交通基础设施的建设契机，利用厦门的集聚优势带动台商区的协同发展。

　　5.组团联系（内合）

　　强化城市集中建设区的集聚度与辐射能力，通过优化组团间的交通衔接以及用地功能布局的有效契合，实现聚合发展。

　　三、重点建设区域

　　1.重点发展地区：是对提升城市功能和促进产业发展有重要作用区域，规划以漳州市“十四五”发展计划及城市发展及用地优化策略为主导，结合一些大型建设项目的开发建设，确定了西湖片区、新城市中心区等重点发展区域。

　　2.重点改造区域：包括区位重要，需要重点改造、提升的建成区及影响城市面貌的“城中村”、“城市旧区”等。根据女排娘家基地、北部片区等重点改造区域的实际情况，采用成片改造、综合整治、转换功能等多种方式，推进城市的有机更新。在符合城市规划的前提下，提高土地利用率与经济效益。

　　四、用地布局

　　1.居住用地

　　新建居住用地以二类居住用地为主，用地的增量主要在龙文区、高新区（圆山新城）和台商投资区三个地区。

　　2.商业服务业设施用地

　　新增商业服务业设施用地主要设置龙文商业中心、台商商业中心和高新区（圆山新城）商业中心。商务金融设施主要布局于胜利路、龙文城市中心、漳州站站前等地段。

　　3.公共管理与公共服务设施用地

　　近期新增行政办公用地总量控制，主要完成行政服务中心的迁移工作，在现有基础上完善中心城区行政办公；补齐城市拓展区内紧缺教育配套设施；在有条件的重点发展片区建设区级和街道级体育活动场地体，完善步行道和自行车道设施；新增文化设施用地，主要位于西湖片区；推进各新区综合医院的建设，并完善相应的防疫站、急救中心等医疗卫生设施，保障城市公共卫生安全。

　　4.工业及物流仓储用地

　　新增工业用地主要集中布置于芗城区北部、龙江片区等，合理确定工业区工业用地的规模以及各项工业用地的规模，对区内的土地使用强度进行限定。近期引导城区内的物流企业进行迁移集中安置，疏解老城区过境交通压力。

　　5.道路与交通设施用地

　　近期新增道路与交通设施用地主要提供构建中心城区“方格网”式的主干路系统，重点加强主城区与台商投资区间的联系。近期道路建设应与重点开发地区相结合，大力推动中心城区停车设施建设。同时，需重点考虑城际轨道在城区内线路及站点的用地预留。

　　6.公用设施用地

　　供水方面，新建龙文区第三水厂一期工程及高新区水厂；供电方面，主要以变电站配套管网建设、现状架空输电线路缆化入地为主；供燃气方面，推动门站至城区高压燃气管道建设，继续完善中心城区燃气管网；排水设施方面，推进西区污水处理厂及金宝污水厂工程，建设东墩污水处理厂配套污水主干管工程；环卫环保设施方面，继续推进主城区生活垃圾生态流转中心建设，推动漳州市厨余垃圾处理厂、高新区漳州污泥处置厂建设工程。消防设施方面，推进钢铁产业园消防站等项目建设；防洪设施方面，推进龙文湘桥泵站及高新区人字湖滞涝区建设。

　　7.绿地与广场用地

　　中心城区继续推进实施西湖生态园、九龙公园改造、龙江片区滞洪区公园等重点项目。

　　8.其他用地

　　十四五期间，中心城区城市建设用地与区域交通设施用地、区域公用设施用地统筹协调开发。此外，严格控制中心城区内工业项目的种类，适时启动南坑油库等危化学品项目的搬迁转移工作，原则上中心城区内不再新增特殊用地。