黄志坚：将厦门特区政策和经验推广到整个闽南地区

　　（记者 苏益纯 黄章富）这几年，省委、省政府从战略的高度，明确要求加快推进厦漳泉大都市区同城化建设。厦漳泉三地也已建立党政联席会议制度并开始运作，但不少人都觉得三地之间互动不够。老百姓私下说，三地面对同城化心态不一样，漳州较热、厦门观望、泉州偏淡，如何才能有效推动三地同城化？

　　根据这个问题，漳州市政协委员黄志坚提出解决方案，即：将厦门的政策和经验推广覆盖整个闽南地区，厦漳泉三个地区一个脑袋决策、一张蓝图绘就、一个对等开放的政策环境。

　　“有效推动三地同城化，关键是理顺体制，率先行政同城化，用一个脑袋统筹考虑问题，也就是三地行政首长同一化，在思想上形成共识，消除行政壁垒，消除体制性障碍。近期，若是省里能成立领导小组，这就进了一步。但最好是把责任放到厦门的主要领导身上，三地市领导交叉任职。或者省里定规则，监督运行。建议在城市发展规划、产业发展规划，以及招商、统计、税收、政策研究等方面先行同城化。”

　　黄志坚表示，厦漳泉同属闽南语区域，有着诸多共性的地方，但三地的分工定位、发展特点和水平又不尽相同。在推进“一带一路”建设上，泉州提出建设21世纪海上丝绸之路先行区，厦门提出争创海上丝绸之路枢纽城市。黄志坚建议通过顶层设计，争取国务院、省上同意，将特区的范围，以及厦门、泉州各自承担的改革项目覆盖到整个厦漳泉地区，在上报的改革方案上附上“以上政策适用厦漳泉地区”？以一张蓝图统筹推进厦漳泉改革发展。

　　“当前，厦门通过设立总部园区等措施，吸引漳泉两地企业总部迁移厦门。这种‘虹吸现象’必然对漳州、泉州的要素资源进行剥夺。”黄志坚建议，厦门要具备“龙头”的风范，一是推出向漳州、泉州开放的领域、项目，如以股份制的方式共建总部园区等，三地共享，平等互利，共同发展。二是牵头抓好基础设施建设，拉近三地之间的“距离”；三是共同规划、错位发展，谋求共建产业园区，采取联合招商的方式，共享平台（如厦门的小企业服务平台、股权交易平台），要素共享，如将研发平台、总部放在厦门，制造业基地放在漳州、泉州等。