漳州出台规划实施方案 老百姓将享受同等公共服务

    学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……到2015年，漳州全市要基本建立覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系，城乡和县域间基本公共服务水平差距逐步缩小，服务设施标准化水平明显提高，县（市、区）域内基本公共服务均衡发展基本实现。日前，漳州市政府出台贯彻落实省推进基本公共服务均等化“十二五”规划的实施方案，提出了详细的目标和保障措施。

　　关键词：教育

　　每村办一所幼儿园

　　根据方案，漳州要建立健全基本公共教育制度，保障所有适龄儿童、少年享有平等教育的权利。到2015年，全市90%的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展,九年义务教育巩固率达98%、高中阶段毛入学率达94%、学前三年入园率达96%。将进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入公共教育体系，由公办学校充分吸纳。各项补贴、补助不低于省十二五规划所规定的标准。

　　为此，将实施义务教育学校标准化建设工程、中等职业学校基础能力提升工程、幼儿园建设工程、义务教育教师队伍建设工程、进城务工人员子女关爱工程等保障性工程建设。

　　其中：中等职业教育到2015年创建1所国家改革发展示范校，3所福建省中职改革发展示范校，中央财政扶持实训基地达到12个、省级区域性共享基地2个。建成电子、旅烹、食品工艺、机械、财经商贸、学前教育、汽车运行与维修、多媒体信息技术等10大职教集团;　幼儿园建设实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，每县（市、区）办好一所公办省级示范性幼儿园，每乡（镇、场）办好一所公办中心幼儿园，每个行政村至少办一所幼儿园（班）；义务教育教师队伍建设，实施小学紧缺学科教师转岗培训的三年计划，每年安排100万元，培训培养1000名小学紧缺学科教师，实施中小学名师十百千工程，培养100名研究型名师、800名学科带头人和2000名骨干教师。

　　关键词：就业

　　人力资源市场向农村延伸

　　方案提出要建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和零就业家庭为重点服务对象，创造平等的就业机会，从而促进充分就业、稳定就业。

　　积极推动厦漳泉（闽南）人力资源网建设，促进和完善市、县、乡就业服务网络，逐步形成向农村延伸的城乡一体化的人力资源市场。

　　关键词：助残

　　助残疾人得到不同程度康复

　　以重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童为重点，优先发展社会急需、受益面广、效益好的残疾人基本公共服务，增强供给能力，健全残疾人社会保障体系和服务体系。其中：“十二五”期间帮助7万残疾人得到不同程度康复；城镇新增就业残疾人5900人，为1.2万农村残疾人提供实用技术培训，扶持创建17个“福乐种养基地”；建立一所市级残疾人特殊教育幼儿园；为2000户以上贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助；力争每个县级单位建设一所集康复、教育、培训、就业、托养于一体的综合服务设施。

　　落实残疾人基本公共服务基本标准。其中：儿童康复行动市级每人每月补助200元、辅具适配行动覆盖目标人群2万人，其中免费适配6300人。

　　为此，实施残疾人康复和托养设施建设工程、“福乐家园”工程、特殊教育学校标准化建设工程。

　　关键词：住房

　　引导社会力量建保障房

　　发展以公共租赁住房为重点的保障工程，适当建设经济适用住房，全面推进城市棚户区和国有垦区危房、华侨农场危房改造。

　　其中：增加廉租住房不低于1850套，新增发放租赁补贴不低于2600户；增加公共租赁住房不低于23000套；增加经济适用住房不低于1800套；改造棚户区居民住房不低于23100户。

　　进一步健全和完善土地、财税、金融和价格形成等政策体系，建立完善稳定投入机制，加大财政资金、住房公积金贷款、银行贷款的支持力度，引导社会力量参与保障性安居工程建设和运营。

　　其中：国有土地使用权出让收入用于保障性住房建设的比例具体为：市区不低于5%，项目建设急需资金时，市财政局先予垫付，再从后续筹集的资金中返还或扣缴；其余县（市）不低于2%。